Rapport om taubaneulykke i Kjerringåsen Alpinsenter, Sarpsborg 12. januar 2024

Medvirkende faktorer var blant annet: 

• Kjørebu og styringsskap for heis var tilgjengelig for andre enn heisfører 
• Ressursstyring, roller og ansvar i virksomheten var uklare. Dette ble særlig utfordrende med tanke på krav om ivaretakelse av unge arbeidstakere.
• Det var ikke gjennomført eller dokumentert tilstrekkelig opplæring av medarbeiderne. 
• Alpinsenteret hadde ikke et tilpasset, implementert og oppdatert styringssystem.
• Alpinsenteret hadde ikke gjennomført nødvendige risikokartlegginger eller -vurderinger. 
• Bevissthet om ansvar hos ledelse og styre var mangelfull.

Havarikommisjonens undersøkelse har vist at sikkerhetsstyringen i alpinsenteret ikke oppfylte kravene som stilles i lovverket. 

Større antall anlegg med samme driftsform og rammebetingelser

Et større antall anlegg i Norge drives med samme driftsform og rammebetingelser som Kjerringåsen Alpinsenter. Taubanebransjen har også en stor andel sesongarbeidere, unge medarbeidere og dugnadsbaserte frivillige.

Når farer ikke er systematisk identifisert og håndtert setter dette medarbeidere i en situasjon hvor de ikke har oversikt over hvilke risikoer de utsetter seg for. Særlig unge arbeidstakere, og de med begrenset erfaring, kommer da i en utsatt posisjon

Gjentagende svakheter avdekket, men driftstillatelse opprettholdt

Statens Jernbanetilsyn, som følger opp regelverket som ligger til grunn for driftstillatelse av taubanen, hadde flere tilsyn i alpinsenteret hvor det ble avdekket gjentagende svakheter i styringen. Tillatelsen til drift ble likevel opprettholdt. 

Arbeidstilsynet følger opp forhold knyttet til arbeidstakere i anlegget. I et tilsyn etter ulykken konkluderte de med at det ikke fantes et systematisk arbeid med helse, miljø og sikkerhet i Kjerringåsen Alpinsenter.

Det er ikke avtalt mellom SJT og Arbeidstilsynet hvordan tilsyn med taubanevirksomheter samordnes eller utøves. Havarikommisjonen forutsetter at SJT tar initiativ ovenfor andre myndigheter når de gjennom sitt arbeid ser utfordringer som kan være relevante å følge opp. 

Havarikommisjonen ønsker å trekke fram fire læringspunkter for alpinbransjen:

• Personer med lederroller i taubanevirksomheter, må sikre at virksomheten har etablert systemer og følger de bestemmelser som gjelder for å sikre trygg drift av taubanen.
• Gjennom et godt tilpasset styrings- eller internkontrollsystem, legger ledelsen føringer for hvordan de ønsker det skal arbeides i anlegget.
• Det er viktig å kartlegge farer som kan oppstå i anlegget slik at opplæring og sikkerhet for medarbeidere og gjester ivaretas.
• Man må forsikre seg om at taubanen ikke under noen omstendigheter kan komme i bevegelse, samtidig som det utføres vedlikeholdsarbeid.

Kjerringåsen alpinsenter. Foto: SHK

Publisert 06.03.2025