Rapport om alvorlig luftfartshendelse under innflygning til Svolvær lufthavn Helle 22. desember 2022, med De Havilland Aircraft of Canada Limited DHC-8-103, LN-WIP, operert av Widerøe’s Flyveselskap AS

Luftfart rapport 2025/10

Torsdag 22. desember 2022 fikk besetningen på en flygning til Svolvær lufthavn (ENSH) et pull-up varsel fra Enhanced Ground Proximity Warning System (EGPWS) under innflyging mot rullebane 01. Ukorrigert QNH medførte at det ble fløyet 700 fot lavere enn indikert barometrisk høyde. Besetningen avbrøt landingen og returnerte til Bodø lufthavn (ENBO). Undersøkelsen har vist svakheter i prosedyrene Widerøe benyttet for justering og kontroll av QNH. Undersøkelsen har også vist at det mangler et system for overvåkning av QNH i norsk luftrom.

Flygningen fra Bodø til Svolvær var planlagt med marginalt vær i Svolvær. Underveis fikk besetningen beskjed om at rullebanen på Svolvær lufthavn Helle skulle brøytes og de ble derfor klarert til et ventemønster. Etter å ha fløyet omtrent 10 minutter i ventemønster rundt meldepunktet OSRUL startet de innflygningen. Under innflygning hadde besetningen glemt å sette lokal QNH og lå dermed 700 ft (213 m) lavere enn indikert høyde. Da flyet var 3,1 NM fra rullebaneterskelen beregnet EGPWS flyets geometriske høyde til å være lavere enn rullebaneklareringsprofilen (Runway Field Clearance Floor – RFCF) og gav dermed et Too low terrain-lydvarsel og besetningen avbrøt umiddelbart innflygningen og fløy tilbake til Bodø der de landet.

Sjekklistene og prosedyrene som ble benyttet i Widerøe for å sette rett QNH før landing var tenkt på som individuelle barrierer. Undersøkelsen har vist at Widerøes sjekklister hadde noen avhengigheter som gjør dem til mindre effektive barrierer.

Undersøkelsen har vist at det ikke er et felles teknisk system i norsk luftrom som kan avdekke avvik mellom rapportert lokal QNH og flys QNH, og at menneskelige barrierer alene ikke kan garantere at lokalt QNH blir innstilt. Det finnes muligheter for å fremvise flys QNH som del av et overvåkningssystem (Surveillance – SUR) gitt at Avinor Flysikrings NATCON benyttes som lufttrafikkstyringssystem (Air Traffic Managment – ATM). Lufttrafikktjenesten gav AFIS-tjeneste (Aerodrome Flight Information Service) på Svolvær lufthavn Helle (ENSH). Det finnes i dag ingen prosedyrer for at flygeinformasjonstjenesten AFIS skal tilby denne tjenesten.

Basert på undersøkelsen mener Havarikommisjonen at et uavhengig system for overvåkning av flys trykksetting, med tilhørende operative prosedyrer, vil bidra til å øke sikkerheten. Avinor Flysikring har utstyrt de fleste av sine flykontrollenheter og flygeinformasjonsenheter med SUR. Svolvær lufthavn Helle var en flyplass med AFIS-tjeneste. SUR benyttes som et støtteverktøy i AFIS-tjenesten, men endrer ikke innholdet i tjenesten som AFIS tilbyr.

Havarikommisjonen fremmer en sikkerhetstilråding til Luftfartstilsynet om å vurdere den risikoen som feil satt QNH representerer, og implementere risikoreduserende tiltak. Det fremmes en sikkerhetstilråding til Widerøe om å oppgradere transpondere på sine fly slik at de kan sende trykksetting og dermed benytte seg av et system for overvåkning av luftfartøys trykksetting (QNH) i norsk luftrom. Det fremmes også en sikkerhetstilråding til Widerøe om gjennomgang av sjekklister og prosedyrer for sjekking av QNH.

Publisert 26.09.2025

Rettelse

Rapporten har en feil i figur 13 i vedlegg A. Den gule linjen er der plassert feil. Nedenfor er korrigert figur.

Graf.png
Figur 13: Grafisk fremstilling av EGPWS testing. Kilde: Widerøe. Graf: SHK

Sikkerhetstilråding

Sikkerhetstilråding Luftfart nr. 2025/03T

Under en innflygning til Svolvær lufthavn Helle 22. desember 2022 med et De Havilland Aircraft DHC-8-103, LN-WIP, operert av Widerøe’s Flyveselskap AS hadde besetningen glemt å sette lokal QNH.

Selskapet hadde en Altimeter setting procedure der QNH skulle settes. QNH skulle deretter verifiseres som del av Approach checklist, Pre-level procedure og Radio height procedure. Bruk av standard barometrisk trykk gjorde at besetningen hadde en indikert høyde som var 700 ft høyere enn faktisk høyde. Da flyet var 3 NM unna rullebaneterskelen gav flyets terrengvarslingssystem (Enhanced Ground Proximity Warning System – EGPWS) et Too low terrain-lydvarsel og besetningen avbrøt umiddelbart innflygningen og fløy tilbake til Bodø. Undersøkelsen har vist at gjeldende prosedyrer for innstilling og kontroll av den barometriske høydemåleren på hendelsestidspunktet ikke var tilstrekkelig til å forhindre at innstilling av lokal QNH ble glemt. Da mannskapet glemte første trigger for slik innstilling og kontroll, var prosedyren og hjelpemidlene i cockpit ikke tilstrekkelige til å fange opp forglemmelsen og få satt riktig QNH. Denne hendelsen viser også hvordan uklarhet om hvorvidt en sjekkliste skal utføres eller ei kan medføre økt risiko for uønskede hendelser. Det bør tydeliggjøres i Widerøes operasjonsmanual og flygeropplæring hva som skal utløse at en sjekkliste skal utføres.

Statens havarikommisjon tilrår Widerøe’s Flyveselskap AS å utarbeide forbedrede prosedyrer for innstilling og kontroll av den barometriske høydemåleren, basert på forenkling og tydeliggjøring av hva som skal utløse innstilling og verifisering av QNH, og at slik innstilling og verifisering skal gjøres hver gang uavhengig av den øvrige operative situasjonen.

Sikkerhetstilråding Luftfart nr. 2025/04T

Under en innflygning til Svolvær Lufthavn Helle 22. desember 2022 med et De Havilland Aircraft DHC-8-103, LN-WIP, operert av Widerøe’s Flyveselskap AS hadde besetningen glemt å sette lokal QNH.

Selskapets sjekklister og prosedyrer for å sette og sjekke QNH ble ikke gjennomført på en slik måte at feil QNH ble oppdaget. For å hindre at feil satt QNH fører til en katastrofal ulykke mener Havarikommisjonen, i likhet med EASA, at det trengs et uavhengig system som overvåker luftfartøy i norsk luftrom og avdekker avvik mellom registrert QNH og faktisk QNH. Dette betinger at fly kan sende sin trykksetting ved interrogering fra Enhanced Surveillance System.

Statens havarikommisjon tilrår Widerøe’s Flyveselskap AS, med sitt spesielt utfordrende rutenett, å oppgradere transpondere på sine fly slik at de kan sende trykksetting og dermed benytte seg av et system for overvåkning av luftfartøys trykksetting (QNH) i norsk luftrom.

Sikkerhetstilråding Luftfart nr. 2025/05T

Under en innflygning til Svolvær Lufthavn Helle 22. desember 2022 med et De Havilland Aircraft DHC-8-103, LN-WIP, operert av Widerøe’s Flyveselskap AS hadde besetningen glemt å sette lokal QNH.

Selskapet hadde en Altimeter setting procedure der QNH skulle settes. Det var også tre ulike prosedyretrinn der lokalt trykk skulle verifiseres. Dette var Approach checklist, Pre-level procedure og Radio height procedure. Bruk av standard trykk gjorde at besetningen hadde en indikert høyde som var 700 ft høyere enn faktisk høyde. Da flyet var 3 NM unna rullebaneterskelen gav flyets terrengvarslingssystem (Enhanced Ground Proximity Warning System – EGPWS) et Too low terrain-varsel, og besetningen avbrøt umiddelbart innflygningen og fløy tilbake til Bodø. Denne hendelsen illustrerer svakheten med å ha prosedyretrinn som eneste preventive barriere for å hindre kollisjon med terreng. For å hindre at feil satt QNH fører til en katastrofal ulykke mener Havarikommisjonen, i likhet med EASA gjennom SIB 2023-03, at det trengs et uavhengig system som overvåker luftfartøy i norsk luftrom og avdekker avvik mellom registrert QNH og faktisk QNH.

Statens havarikommisjon tilrår Luftfartstilsynet å gjennomføre en ny risikovurdering for å verifisere at forventet sikkerhetsnivå er ivaretatt for tilfeller med feil innstilt barometrisk høydemåler. Risikovurderingen må gjøres i tett samarbeid med flyoperatørene og lufttrafikktjenesten. Deretter tilrås Luftfartstilsynet å sette krav til eventuelle risikoreduserende tiltak på kort sikt og bruk av teknologiske løsninger, på lang sikt, for å ivareta nasjonale risikoutfordringer i tråd med intensjonen i EASA SIB 2023-03.

Fakta

Sted Innflygning til Svolvær lufthavn
Hendelsesdato 22.12.2022
ICAO flyplassindikator ENSH
Luftfartøy DeHavilland DHC-8
Operatør Widerøes Flyveselskap AS
Reg. merke LN-WIP
Flygeforhold IMC
Fylke Nordland
Hendelsestype Alvorlig luftfartshendelse
Type flyging Ervervsmessig, ruteflyging
Kategori luftfart Tung, fly (> 10 000kg)
Flykategori Landfly, Multi-engine, Turboprop/turboshaft
FIR/AOR ENBD (Bodø ATCC)